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    2018时政热点:西湖大学设立

    2018-05-17 16:16 河北人事考试网 来源:央视新闻 河北公考奋斗群

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      近日,教育部正式批复同意浙江省设立西湖大学,学校标识码为4133014626。根据复函,西湖大学系社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校。

      西湖大学的设立受到社会广泛关注,不仅因其是社会力量办学,同时也因学校发起人中有众多知名科学家和社会人士。为此,人们对这所大学也抱有很大的期待。

      关注西湖大学,我们应该关注什么?

      央视评论

      西湖大学获批设立,引起舆论广泛关注。一方面是因为其“高起点”办学,以博士研究生培养起步,而且,学校的发起人当中有很多知名科学家和社会人士,如施一公、马云等等;另一方面则是其民办身份,有一些舆论认为,西湖大学的建设,对民办教育来说,是具有“拐点”意义的大事,可以有力改变民办大学“低层次”办学的形象,也为民办学校办学探索出一条可以复制的发展道路。

      关注西湖大学办学制度上的改革与探索

      相对于公办大学来说,西湖大学的民办身份,确实让这所新建的大学,被寄予更高的期待。众所周知,2010年国家颁布教育发展规划纲要以来,我国高等教育领域一直在进行改革,但大多数公办院校在推进去行政化、建立现代大学制度改革方面,受到来自现实办学环境的阻力。包括新建的南方科技大学,虽是全新举办,但是,在办学多年后,目前整体的办学模式和其他传统公办学校并无多大不同。相对而言,民办学校由于办学经费来自企业、社会募捐、学生学费,有更大的财政独立性,在探索教育改革方面,会有更大的灵活性,因此,如果学校办学能凝聚一批有教育理想和学术理想的人士,更有可能获得改革的突破。

      因此,相比于关注西湖大学是否能尽快建成一流大学来说,更应该关注西湖大学在办学制度上进行的改革与探索。这不仅对学校实现办学目标至关重要,也是西湖大学对我国高等教育改革,以及民办教育发展的很大贡献所在。

      据媒体报道,西湖大学采用基金会筹资的办学模式。学校办学经费来源主要为举办者出资、办学收入、竞争性科研项目经费及人才政策支持经费和政府扶持资金等渠道,日常运行经费主要由西湖教育基金会承担。这一办学模式值得关注。观察发达国家的私立大学,采取的大多是基金会办学模式。具体来说,就是所有举办者的经费和办学收入都进入基金会,由基金会举办大学。这和直接由企业或个人出资举办大学是不同的。采取基金会办学模式,有利于保证民办学校的非营利属性,以及办学自主权。

      这是西湖大学与我国目前的民办院校,很大不同之处。到目前为止,我国大部分民办院校,都采取的是企业或个人直接举办的模式,这导致举办者和办学者的关系不清晰,有的企业甚至把学校作为“提款机”,企业负责人还直接干预学校办学。去年9月1日施行的《民办教育促进法》明确我国民办教育将进行分类管理,民办高?缮枇⒂悦癜煅:头怯悦癜煅。要保证民办学校的非营利属性,就要采取基金会办学模式。在这方面,西湖大学的探索,对所有选择非营利民办学校的民办举办者,包括大学以及中小学(义务教育阶段所有民办学校都必须是非营利性),都将有启示意义。

      关注西湖大学办学自主权的改革与创新

      不少舆论认为西湖大学一开办就招博士生,十分厉害。而其实,从学校办学自主权角度看,博士教育的自主权实际更大,研究生教育次之,本科教育的自主办学空间相对来说更小,包括招生、专业设置、学生管理和学位授予,目前所有公办学校、民办学校和授予国内文凭的中外合作办学学校(机构、项目)都是纳入统一管理的,尤其是本科招生,都纳入计划内统一招生。这也是当年南科大实行自主招生之所以引人关注的原因,但南科大的完全自主招生只实行了一届,其余学生随后都纳入了统一高考招生,当然招生方式,选择的是“三位一体”方式(所谓“三位一体”招生,指的是以学业水平考试成绩、高考成绩和学校综合测试成绩三种成绩,并按一定比例形成综合成绩后,择优录取考生的录取形式)。

      西湖大学现在的介绍材料,只提到适时开展本科生教育。而这所民办大学的本科招生方式,是更值得关注的。如果能实行完全自主招生,那么,学校的办学会对其他大学带来促进作用。

      而这方面的改革,就需要得到国家和地方政府层面的大力支持。由于西湖大学是民办性质,而且学校的办学定位是“起点好,小而精,研究型”,因此完全可以给学校更大的办学自主权,包括招生自主权。这样,学校的改革会获得更大的空间,这会对我国“双一流”大学建设带来新的活力。

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